8月16日，上海市东说念主民政府办公厅发布对于印发《上海市低空经济产业高质地发展行为决议（2024—2027年）》（以下简称《行为决议》）的奉告。

　　《行为决议》冷漠，到2027年，上海低空经济中枢产业规模将达500亿元以上，并要打造具有大家影响力的“太空之城”。

　　本年世界两会，低空经济被初次写入国务院政府责任剖析，并被纳入新质坐褥力边界，激发国内多地加速霸占低空经济赛说念，包括广州、深圳、成齐、合肥、南京、苏州、杭州等。

　　上海此前暗示不会缺席低空经济，如今拟打造具有大家影响力的“太空之城”，可见其霸占低空经济赛说念的决心有多大。

　　中枢产业规模将达500亿元以上

　　《行为决议》设定的产业方针是，到2027年，上海将确立低空新式航空器研发假想、总装制造、适航检测、交易应用的圆善产业体系，打造上海低空经济产业翻新高地、交易应用高地和运营工作高地，中枢产业规模达到500亿元以上，在大家低空经济翻新发展中走在前哨。

　　为此，上海将营救领军企业继续壮大。《行为决议》表示，上海将营救10家以上电动垂直起降航空器、工业级无东说念主机和新能源通航飞机研发制造领军企业落地发展。

　　其中，对于培育新能源通航飞机领军企业，上海营救企业翻新飞机一体化新构型等新假想，发展纯电动、油电搀和、氢能源等能源本领，研制19座及以下新能源通航飞机，荧惑开展国表里取证及运营。

　　同期，上海将培育20家阁下低空运营工作领军企业、3至5家行业超越的适航取证本领工作机构，聚集100家以上关键配套企业，建成研发制造、适航取证、遨游工作、场景应用全产业链。

　　此外，上海将打造低空经济总部聚集区。《行为决议》冷漠，营救虹桥外洋中央商务区发达区域性节点发射带算作用，筹划种植低空经济总部聚集区，联动青浦区、长宁区、闵行区等区域，依托临空经济东说念主才以及科研高校等聚集上风，引诱翻新企业总部、运营企业总部、研发假想中心等落户。

　　种植世界首批低空省际通航城市

　　《行为决议》设定的区域方针是，到2027年，上海将和洽长三角城市，种植世界首批低空省际通航城市，建成世界低空经济产业概述示范引颈区，加速打造具有外洋影响力的“太空之城”。

　　对此，上海在霸占低空经济赛说念上拟继续丰殷交易场景。

　　《行为决议》冷漠，完了物流运载、救急补救、低空文旅、奢睿城市、载东说念主交通等交易场景的“100+”低空遨游工作应用，初步建成“海—岸—城”奢睿物流交易体系，积极苦求城市空中交通照管试点，加速发展交易载东说念主城市空中交通。

　　其中，《行为决议》在载东说念主交通场景扩充上提到：“加速盘考长三角区域城市间载东说念主通航，种植世界首批低空省际通航城市。”

　　在软硬设施种植行为上，上海将加速筹划种植“设施网”。《行为决议》要求，讨好产业发展需要，联动长三角研讨城市，加速盘考金山区、青浦区通用机场筹划。

　　同期，上海将加速筹划种植“航路网”。《行为决议》要求，讨好产业发展需要和超大城市空间特色，盘考划设聚拢五个新城、连通虹桥外洋机场和浦东外洋机场、连结长三角附近城市的低空空中交通蚁集，试点灵通由郊区向中心城区延长的低空示范航路，布局开设工作种种应用场景的低空遨游航路，积极苦求城市空中交通照管试点。

　　附全文

上海市东说念主民政府办公厅对于印发《上海市低空经济产业高质地发展行为决议（2024-2027年）》的奉告

沪府办发〔2024〕13号

　　各区东说念主民政府，市政府各委、办、局，各关联单元：

　　经市政府应承，现将《上海市低空经济产业高质地发展行为决议（2024-2027年）》印发给你们，请细密按着实行。

　　上海市东说念主民政府办公厅

　　2024年7月25日

上海市低空经济产业高质地发展行为决议（2024-2027年）

　　为贯彻落实制造强国和交通强国战术，鼓舞新式工业化，培育新质坐褥力，抢握大家低空经济翻新发展战术机遇，打造低空经济产业新业态，制定本行为决议。

　　一、主要方针

　　到2027年，确立低空新式航空器研发假想、总装制造、适航检测、交易应用的圆善产业体系，打造上海低空经济产业翻新高地、交易应用高地和运营工作高地，中枢产业规模达到500亿元以上，在大家低空经济翻新发展中走在前哨。和洽长三角城市种植世界首批低空省际通航城市，建成世界低空经济产业概述示范引颈区，加速打造具有外洋影响力的“太空之城”。

　　——领军企业继续壮大。营救10家以上电动垂直起降航空器、工业级无东说念主机和新能源通航飞机研发制造领军企业落地发展，培育20家阁下低空运营工作领军企业、3-5家行业超越的适航取证本领工作机构，聚集100家以上关键配套企业，建成研发制造、适航取证、遨游工作、场景应用全产业链。

　　——艳丽性居品继续打破。打造30个以上艳丽性居品，秘密整机、关键系统及零部件，完了工业级无东说念主机、倾转旋翼和垂直起降复合翼电动垂直起降航空器交易托付，加速新能源通航飞机适航取证，造成年产200架以上工业级无东说念主机和吨级载物电动垂直起降航空器、100架以上吨级载东说念主电动垂直起降航空器批量化制造智力，并加速居品扩充应用。

　　——基础设施继续完善。构建低空航空器大中袖珍散布式起降点设施以及通导、能源、欢欣、存储等新式设施，升级低空测试试飞基地，打造测试跑说念完备、试飞空域充分的地空联动低空经济特色产业园区。

　　——交易场景继续丰富。完了物流运载、救急补救、低空文旅、奢睿城市、载东说念主交通等交易场景的“100+”低空遨游工作应用，初步建成“海-岸-城”奢睿物流交易体系，积极苦求城市空中交通照管试点，加速发展交易载东说念主城市空中交通。

　　——概述保险继续擢升。确立低空空域洞开协调机制，建成无东说念主驾驶航空器概述监督照管工作一体化平台、低空新式航空器适航核定及历练检测中心等，强化低空遨游安全监管，擢升低空遨游工作概述保险着力。

　　二、重心任务

　　（一）领军企业培育行为

　　1.培育电动垂直起降航空器领军企业。营救企业造成研发假想、总装制造、适航取证概述智力，重心研制4-6东说念长官载东说念主电动垂直起降航空器居品，带动电机、电机戒指系统、遨游戒指系统、复合材料等中枢零部件产业链发展，加速从试点示范到规模化应用。（职守单元：市经济信息化委、市发展修订委、金山区政府、闵行区政府、青浦区政府、临港新片区管委会）

　　2.培育工业级无东说念主机领军企业。营救企业研制中良友大载重、末端配送等低空物流无东说念主机，接受锂电板、氢燃料等新能源神情，完了低成本、模块化、长航时等性格，加速规模化坐褥制造。（职守单元：市经济信息化委、市发展修订委、金山区政府、青浦区政府）

　　3.培育新能源通航飞机领军企业。营救企业翻新飞机一体化新构型等新假想，发展纯电动、油电搀和、氢能源等能源本领，研制19座及以下新能源通航飞机，荧惑开展国表里取证及运营。（职守单元：市经济信息化委、市发展修订委、浦东新区政府、金山区政府、青浦区政府、临港新片区管委会）

　　4.培育运营工作领军企业。以交易应用为导向，营救企业苦求民用无东说念主驾驶航空器运营及格证，加速开展低空遨游运营，加强供需联动，推动低空航空器产业化，促进制造业与办业绩交融发展。（职守单元：市经济信息化委、市交通委、市商务委、市发展修订委、民航华东地区照管局）

　　（二）关键配套供给行为

　　5.擢升先进能源配套。营救高能量密度航空能源电板、高功重比航空能源电驱等关键零部件研发及产业化，加速新能源能源系统与东说念主工智能等新本领交融发展，造成低空航空器先进能源系统惩办决议。（职守单元：市经济信息化委、市发展修订委、临港新片区管委会、金山区政府、青浦区政府、松江区政府、嘉定区政府、宝山区政府）

　　6.布局网联通导配套。营救低空航空器网联通讯链路末端研发，完了大地通讯基站对低空遨游器感知与监测，推动空域照管等关键本领翻新应用，加速导航系统和低轨卫星互联网直连通讯。（职守单元：市经济信息化委、市发展修订委）

　　7.强化关键系统配套。翻新友融东说念主工智能（大模子）、集成电路、空间定位、区块链、群体智能等新本领，加速飞控系统、航电系统等关键系统产业化，研制高弹性模量碳纤维、热塑性复合材料等先进材料及工艺，完了就近装机配套。（职守单元：市经济信息化委、市发展修订委、市科委、金山区政府、闵行区政府、临港新片区管委会）

　　（三）软硬设施种植行为

　　8.加速筹划种植“设施网”。筹划布局低空遨游起降设施，讨好低空航路航路划设、场景应用等需求，加速种植大中袖珍起降设施及能源设施。讨好产业发展需要，联动长三角研讨城市，加速盘考金山区、青浦区通用机场筹划。（职守单元：市筹划资源局、市交通委、市发展修订委、市经济信息化委、民航华东地区照管局、民航华东空管局）

　　9.加速筹划种植“空联网”。面向低空航空器规模化应用，推动通讯基站、导航系统基站等设施分享共用，种植启动数据、检测数据、欢欣数据等数据存储设施。积极使用低空遨游专用频率，提高频率独揽效率。（职守单元：市经济信息化委、市发展修订委、市数据局、市交通委）

　　10.加速筹划种植“航路网”。讨好产业发展需要和超大城市空间特色，盘考划设聚拢五个新城、连通虹桥外洋机场和浦东外洋机场、连结长三角附近城市的低空空中交通蚁集，试点灵通由郊区向中心城区延长的低空示范航路，布局开设工作种种应用场景的低空遨游航路，积极苦求城市空中交通照管试点。（职守单元：市交通委、民航华东地区照管局、民航华东空管局、市筹划资源局、市经济信息化委）

　　11.加速筹划种植“工作网”。确立军民地低空遨游协同照管机制，构建市、区安全启动照管体系。加速种植市级无东说念主驾驶航空器概述监督照管工作一体化平台和遨游工作中心，加速遨游工作站种植，完了协同监管和“一站式”工作功能，擢升低空空域照管和空中交通工作智力。发达华东通航工作中心作用，完了与民用无东说念主驾驶航空器概述照管平台信息互通，协同配合作念好监管与救急处置。（职守单元：市交通委、民航华东地区照管局、市经济信息化委、市公安局）

　　（四）空间载体打造行为

　　12.种植低空经济特色园区。营救金山区、青浦区等独揽空域洞开及产业基础上风，种植相宜电动垂直起降航空器和工业级无东说念主机总部、研发假想、坐褥制造、测试试飞、取证托付全产业链的特色产业园区，配套试飞跑说念等基础设施，洞开相应考飞空域，打造国度级低空经济产业概述承载区。（职守单元：金山区政府、青浦区政府、市经济信息化委、市筹划资源局、市发展修订委、市交通委）

　　13.打造低空经济总部聚集区。营救虹桥外洋中央商务区发达区域性节点发射带算作用，筹划种植低空经济总部聚集区，联动青浦区、长宁区、闵行区等区域，依托临空经济东说念主才以及科研高校等聚集上风，引诱翻新企业总部、运营企业总部、研发假想中心等落户。（职守单元：虹桥外洋中央商务区管委会、青浦区政府、长宁区政府、闵行区政府、市经济信息化委、市商务委）

　　14.搭建研发翻新工作平台。加强低空航空器总体假想、系统研发、适航检测、遨游工作等方面盘考，依托领军企业、高校、科研院所，加强产学研互助和本领翻新，积极打造市级或国度级制造业翻新中心、共性本领平台、科技企业孵化器等，擢升坐褥性工作智力，加速科技收尾回荡，参与外洋模范、国度模范和行业模范制定。（职守单元：市经济信息化委、市发展修订委、市科委、市市集监管局、市公安局）

　　（五）照管工作擢升行为

　　15.擢升适航核定智力。加强低空航空器适航核定专科化东说念主才队列种植，擢升民航适航核定机构智力。成立新式航空器（无东说念主驾驶航空器系统、电动垂直起降航空器等）适航核定盘考机构，协助开展新式航空器适航核定。（职守单元：民航华东地区照管局、民航上海适航核定中心、市经济信息化委、市东说念主才局、市东说念主力资源社会保险局）

　　16.构建历练检测智力。种植适航核定与适航安全智力评定研讨的通讯、数据链路、能源、结构等履行室，打造行业巨擘的低空航空器适航历练检测中心，积极工作翻新企业开展适航取证。（职守单元：金山区政府、市市集监管局、民航华东地区照管局、民航上海适航核定中心、市经济信息化委）

　　17.种植安全监管体系。加强低空航空器律例轨制、模范范例种植，对假想、坐褥、适航、运营和维修等门径开展范例化照管，强化低空遨游安全监管。营救开发高效无东说念主机反制系统和开垦，构建快速预警、精确识别、有用处置的一体化管控体系。加强数据信息分级分类照管及独揽。（职守单元：民航华东地区照管局、市公安局、市经济信息化委按照各自职责单干负责）

　　18.扩大产业影响力。独揽世界东说念主工智能大会、外洋工业展览会等行为，聚积展示低空经济产业翻新收尾。筹办举办外洋性低空经济会议会展，打造产业疏导互助平台，引诱聚集大家低空经济产业链上风企业。（职守单元：虹桥外洋中央商务区管委会、市经济信息化委、市商务委、青浦区政府、金山区政府）

　　（六）交易场景扩充行为

　　19.物流运载场景。营救金山区作念优作念强金山至舟山等无东说念主机海岛物流运载，荧惑青浦区和洽快递物流龙头企业开展跨区、省际及长三角区域物流运载，推动杨浦区等中心城区扩大低空末端配送奢睿物流，因地制宜有序开展商区、校区、园区、社区等低空无东说念主机物发配送交易应用。（职守单元：市交通委、市公安局、市发展修订委、市商务委、市邮政照管局、民航华东地区照管局、市经济信息化委）

　　20.救急补救场景。开展药品快速运载、医患快速转运、抗灾抢险补救等救急补救场景应用，买通市血液中心至病院间冷链药品常态化配送，全面完善救急补救体系，加大采购救急补救低空航空器及工作力度。（职守单元：市救急局、市卫生健康委、市公安局、民航华东地区照管局）

　　21.低空文旅场景。打造沿景不雅水系等区域的低空文旅空中走廊，在具备条款的旅游景区和度假区、旷野公园等适航区域开展交易载东说念主不雅光体验。（职守单元：市文化旅游局、市公安局、市交通委、民航华东地区照管局）

　　22.奢睿城市集景。开展生态环境监测、城市安全、交通法则、电力巡检、农林河说念养护等城市集景应用，加强中心城区种种首要赛事行为安防保险。（职守单元：市经济信息化委、市生态环保局、市公安局、市交通委、市农业农村委、市体育局、市文化旅游局、民航华东地区照管局）

　　23.载东说念主交通场景。安详开展金山区、五个新城等区域载东说念主空中交通示范应用；盘考推动虹桥外洋机场、浦东外洋机场、龙华机场等交通要害间，机场至五个新城间交易载东说念主接驳试点。加速盘考长三角区域城市间载东说念主通航，种植世界首批低空省际通航城市。（职守单元：市交通委、市公安局、民航华东地区照管局）

　　三、保险递次

　　加强统筹协调，充分发达制造业高质地发展机制作用，流通队列、民航、场所三方联动机制【MSMD-021】She Male Jam 21，扩大低空遨游空域，协调首要事项，细化落实各研讨单元职责单干，造成责任协力；压实主体职守，市、区加强协同，加大产业政策、专项资金、办公物业、种植用地等身分资源营救力度，鼓舞产业聚集发展；强化金融撑持，加大市级产业转型升级基金营救力度，引诱社会成本、国有成本积极参与，秘密翻新企业全生命周期股权融资需求；加强东说念主才引育，独揽市级、区两级关联东说念主才政策，加大东说念主才营救力度，梯队培养行业发展所需的前沿本领研发假想、适航核定、遨游照管、运营工作、历练检测、模范制定等种种东说念主才。